Som läsare av denna blogg vet var TFTP-avtalet med USA (bättre känt som SWIFT) en fråga jag kastades in i redan första dagen på jobbet. Europaparlamentet röstade nej till att ge sitt medgivande till det tillfälliga avtal som reglerade överföring av vissa bankdata med syftet att spåra terroristfinansiering. Det gjorde parlamentarikerna av flera skäl – de var oroade över bland annat dataskydd, integritetsskydd och möjligheterna till att få upprättelse – men också upprörda över att avtalet förhandlades fram innan Lissabonfördraget trädde i kraft och Europaparlamentet fick medbeslutande i frågan.
Samtidigt finns det både i medlemsstaterna och i Europaparlamentet en oro över den säkerhetslucka som nu uppstått, när vi nu inte har ett avtal. Vi vet att TFTP (Terrorist Finance Tracking Programmme) tidigare har hjälpt Europas medlemsstater att förhindra terrorplaner och ställa misstänkta terrorister inför rätta. Jag har därför arbetat intensivt för att ta fram ett nytt förslag till förhandlingsmandat, som i så stor utsträckning som möjligt tar hänsyn till Europaparlamentets synpunkter. Som jag sade redan i mitt tal den 9 fabruari var jag själv inte nöjd med skyddet för integriteten i det tillfälliga avtalet.
Det är viktigt för Europas säkerhet att vi får ett nytt TFTP-avtal på plats. Men det är också viktigt att detta avtal minimerar risken för missbruk, att det finns möjlighet till upprättelse för de medborgare som felaktigt drabbats och att vi har starkast möjliga skydd för den personliga integriteten.
Därför innehåller det förslag jag nu lägger fram att Europas medborgare har rätt till upprättelse vid missbruk utan att diskrimineras i förhållande till amerikanska medborgare. Vi har infört att dataöverföringarna måste godkännas av en särskilt juridisk instans, och att överföringarna inte får ske för några andra ändamål än terroristbekämpning. Vi har stärkt reglerna för övervakning och översyn av överföringarna, och sett till att EU har rätt att upphäva avtalet om det överenskomna dataskyddet inte upprätthålls.
Däremot finns det ingen möjlighet att begränsa överföringarna till att bara gälla exempelvis misstänkta personer under utredning. Vi har tittat noga på möjligheterna, men själva poängen med TFT förloras då. Däremot är det viktigt att mängden data som förs över är begränsad, och jag vill betona att alla uppgifter som förs över är helt anonyma. Bara om det finns anledning att misstänka att en person är delaktig i planeringen av terrordåd kan anonymiseringen hävas och uppgifter om personen göras tillgängliga. Det är alltså inta tal om att på måfå leta i datamängden.
Kommissionen står enhälligt bakom mandatet och jag har idag redovisat det för Europaparlamentets ansvariga parlamentariker. De var positiva och tyckte att det var en klar förbättring. Om vi får ett godkännande av mandatet träder vi in i en förhandling, och en del detaljer måste då lösas ut. Jag är dock efter samtal med amerikanerna förhoppningsfull att vi kan få en överenskommelse som både stärker säkerheten i EU och USA men som vilar på solid rättsäker grund och skydd för de grundläggande rättigheterna.
24 kommentarer
Comments feed for this article
27 mars 2010 den 13:33
Mikael Magnusson
Demokrati=folkstyre
27 mars 2010 den 23:02
Undrande
Om inte överföringarna begränsas till misstänkta personer eller misstänkta konton, hur ska man då begränsa överföringarna?
29 mars 2010 den 9:26
Magnus
Kommer avtalet gälla åt båda håll? dvs, USA skickar lika mycket information åt EU?
29 mars 2010 den 16:42
Love Berggren
Undrande:
Det finns nio kategorier av finansiella meddelande, som var och en delas in i ytterligare underkategorier. De som arbetar med att analysera dessa meddelanden har lärt sig att bara ett fåtal av dessa underkategorier är intressanta i jakten på terroristfinansiering, och det är bara dessa meddelanden som förs över.
Volymen begränsas sedan ytterligare efter hur hotbilden ser ut för tillfället. Vad tyder övrig underrättelseinformation på? Detta gör att bara ett mindre antal länder blir intressanta vid en given tidpunkt.
Och, som Cecilia Malmström är inne på, alla uppgifter som förs över är helt anonyma.
Vänliga hälsningar
Love Berggren
Cecilia Malmström kabinett
29 mars 2010 den 16:43
Love Berggren
Hej Magnus!
Ja, USA skall också se till att EU:s medlemsländer såväl som Europol och Eurojust får relevanta uppgifter. Så har det fungerat hittills och det finns också med i förhandlingsmandatet. Om EU sätter upp ett eget system för spårning av terroristfinansiering ska USA vara behjälpliga med att utveckla detta.
Vänliga hälsningar
Love Berggren
Cecilia Malmströms kabinett
30 mars 2010 den 8:07
Magnus
Jag menar inte behandlad data utan att EU får rådata ifrån USA. Obehandlad data över amerikanska medborgare och företag som vi kan behandla som vi vill för att leta efter terrorister.
30 mars 2010 den 9:00
Lars B
Cecilia, du skriver:
”Däremot finns det ingen möjlighet att begränsa överföringarna till att bara gälla exempelvis misstänkta personer under utredning. Vi har tittat noga på möjligheterna, men själva poängen med TFT förloras då.”
Detta liknar ju flera av de övervakningslagar som kommit de senaste åren, inte minst i Sverige. Som vanligt är det rädslan för terrorism som driver fram extraordinära lösningar och avsteg från vanliga rutiner. Här handlar det alltså inte längre om enstaka uppgifter rörande misstänkta, utan överföring av stora mängder i bulk. Att kalla detta en förbättring är oerhört magstarkt.
Låt oss hoppas att det finns andra i EU-maskineriet som kan stå upp för rättsstatens principer. Förslaget måste stoppas. Ni som förhandlat fram detta missfoster förtjänar inget annat betyg än kraftigt underkänt.
30 mars 2010 den 10:41
Jonas
Kan du uppskatta ungefär det ekonomiska värdet av att en underrättelsetjänst erbjuds möjlighet att bistå landets viktiga nyckelindustrier med uppgifter om konkurrenternas finansiella transaktioner?
30 mars 2010 den 13:15
Love Berggren
Magnus: EU har inget eget TFTP, så i nuläget är frågan hypotetisk. Om vi väljer att skapa ett eget program för att spåra terroristfinansiering ska som sagt USA vara behjälpliga med att utveckla detta.
Vänligen
Love
30 mars 2010 den 16:04
Johan Tjäder
TFTP står annars för Trivial File Transfer Protocol, och det är precis vad det verkar vara frågan om.
Om det här ska få någon trovärdighet då får man överföra ansvaret på en internationell myndighet som kan ta hand om informationen och behandla den utan misstanke om att överskottsinformation kan komma att användas i någons stats egenintresse.
Avtalet bör också vara tidsbegränsat, säg 10 år, och ha tydliga kriterier för årlig utvärdering. Utvärderingarna ska vara offentliga och det bör årligen också redovisas hur många gripna, åtalade och dömda som fastnat på grund av uppgifter från denna övervakning.
För övrigt borde ni redan nu kunna redovisa hur många gripna, åtalade och dömda denna samkörning lett fram till innan den upphörde.
30 mars 2010 den 17:32
steelneck
”Däremot finns det ingen möjlighet att begränsa överföringarna till att bara gälla exempelvis misstänkta personer under utredning.”
Därför skall vi inte ha det. Allt annat är att rucka på grundläggande rättsprinciper av ren paranoia. Har du överhuvudtaget taget ens reflekterat över oskyldighetsprincipen? Att utsätta folk för saker utan en reell misstanke, är att utsätta hederligt oskyldigt folk för det. Har ni ingen som helst skam i kroppen?
Jag gillar inte min granne, han kanske vill mig illa, så det är bäst att jag straffar honom på förhand, för säkerhets skull.. Tror du att jag skulle bli säkrare eller ha mindre anledning att oroa mig då?
Det börjar faktiskt vara hög tid att be den där paranoide muskelbyggaren som snedtänt på ananbola att bokstavligen dra åt helvete, å du vet vilket land jag menar med det. Lite mer rakryggad hållning tack, i synnerhet när det drabbar den egna befolkningen. Vi behöver inte fler knähundar.
31 mars 2010 den 14:50
sad
denna kvinna är helt otrolig… vem jobbar hon för?
31 mars 2010 den 14:57
2sad
Allt är bak och fram hos dessa människor. De talar hela tiden om säkerhet och trygghet och verkar helt ha glömt bort koncept som fred och frihet.
31 mars 2010 den 15:54
Gertkvist
EU och världen har bevisligen klarat sig utan att låta DHS/FBI idka datamining på varenda SWIFT-transaktion. USA har bevisligen lyckats stoppa massa terroristfinansiering utan att ha tillgång till SWIFT-data.
Det vilar helt på Malmström att förklara varför USA över huvud taget ska få tillgång till SWIFT. Det har hon inte lyckats med hittills.
Och så undrar folk varför Piratpartiet får röster …
31 mars 2010 den 16:04
Erik Werner
Det här verkar bekräfta två saker:
-Amerikanska myndigheter får tillgång till uppgifter om europeiska medborgares banktransaktioner i bulk utan att brottsmisstanke föreligger.
-Europeiska myndigheter får INTE tillgång till uppgifter om amerikanska medborgares transaktioner i bulk utan att brottsmisstanke föreligger.
Förutom att den totala bristen på symmetri i de två punkterna ovan sticker i ögonen så är det värt att notera att oskuldspresumptionen återigen slängs på sophögen.
Så det här handlar inte om något annat än att amerikanska, och hårresande nog också eurooeiska, myndigheter betraktar alla europeér som potentiella terrorister. Att övervakningen av oss ska ske ”anonymt” gör inte rättsövergreppet mer acceptabelt.
Det är grovt förolämpande att kommisionär Malmström försöker sälja ut våra privata uppgifter till främmande makt med så infantil argumentation. Vem har givit henne mandat att sätta utomeuropeiska intressen över sina egna medborgares rättssäkerhet?
31 mars 2010 den 17:03
Anders G
Argumenten känns igen från FRA-debatten. Du vill naturligtivs bara reglera något som just nu är oreglerat. Och det handlar inte om ALL trafik. Och precis som med FRA ska det hängas på efterkontroll och rättsskyddsinstrument.
Det har inte slagit dig att det effektivaste integritetsskyddet är att förbjuda överföring i bulk av SWIFT-material till USA? Givetvis ska uppgifter endast få lämnas ut om skälig misstanke föreligger. Och då kan det knappast bli fråga om några ofantliga mängder.
Jag frapperas också av blåögdheten när det gäller ”anonymiseringen”. Du tror inte att landet i väster förfogar över möjligheter att likväl få fram vissa identiteter? Är bokstavskombinationen NSA bekant? Kan det möjligen tänkas att den organisationen också samlar in vissa SWIFT-data? Kan man rentav tänka sig att amerikanerna gillar att lägga pussel?
Nej, detta är synnerligen okunnigt hanterat. Man skäms som svensk.
31 mars 2010 den 22:13
Simon
”Däremot finns det ingen möjlighet att begränsa överföringarna till att bara gälla exempelvis misstänkta personer under utredning. Vi har tittat noga på möjligheterna, men själva poängen med TFT förloras då.”
Det begriper du väl, att EUP inte kan godkänna ett sådant avtal? Om USA vill ha information ur SWIFT så får de väl snällt skicka en begäran om rättslig hjälp istället för att kräva bulk-mängder av data. Och det borde ni i kommissionen hälsa dem. Fan, det är precis sådana här kränkningar av våra rättigheter som ni politiker borde försöka skydda oss ifrån!
31 mars 2010 den 22:46
besad
Hon tror hon jobbar för något ”nyttigt”. Vem hon eg jobbar för vet hon nog inte själv.
Hon jobbar inte för folket iaf.
Människor som Cecilia Malmström är bara otroligt fåniga eller bara patetiska!
01 april 2010 den 1:11
Gertkvist
Har Malmström testat på terrorismbekämpning i verkligheten i stil med vad journalisten Christofer Hichhens gjorde: http://www.youtube.com/watch?v=4LPubUCJv58?
Om inte – varför?
01 april 2010 den 8:03
Niklas
Jag förstår inte ens poängen med ett sådant avtal? Varför ska USA få snoka runt i Europeiska bank transaktioner hursomhelst? Idag kan de om det vill, eller mera riktigt; har klara bevis om misstanke, begära ut samma information genom att gå till domstol. Varför runtgå de juridiska skydden av medborgare och europeiska företag? Det finns absolut inget medborgerligt intresse av ett sådant avtal.
Det enda intresset för detta avtal är så att USA kan utöka sin stasi politik även till Europa.
Kan inte ni semi-folkvalda någon gång faktiskt lyssna på de folkvalda (parlamentet) eller rent av folket. Istället för att leka kelgris med Amerikans underrättelse tjänst. (som till stora delar består av deltids arbetande företagsspioner, källa: Eamon Javers)
//Europeisk medborgare!
01 april 2010 den 9:24
Magnus
@Love
Du skriver att de skall vara behjälpliga med att utvecka programmet men du säger inget om det ingår i avtalet att de SKALL lämna ut rådata till EU om EU så kräver.
01 april 2010 den 11:31
Lucas
När medborgarna är mer oroliga över er verksamhet än över terroristernas borde ni fråga er själva vad ni håller på med.
04 april 2010 den 11:02
iller
Lucas skrev en väldigt tydlig frågeställning ovan.
14 juni 2010 den 17:17
DenBolle's Blog » Hoeveel heb jij op je rekening staan?
[…] huilie heeft z’n werk goed gedaan en de Europese sukkels zijn overstag gegaan, zo meld Cecilia Malmström. De laatste stappen zijn bijna klaar melde ze afgelopen maandag. Er moet nog even volgens de […]